Устав поселения1

Принят   решением  Совета

местного  самоуправления

сельского   поселения  Кишпек

Баксанского  муниципального  района

Кабардино-Балкарской  Республики

Глава   сельского   поселения  Кишпек

________________ А.А.Беков

 

УСТАВ

сельского поселения  Кишпек

Баксанского муниципального района

Кабардино – Балкарской Республики

                                                 

с.п. Кишпек

2015г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Устав сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района КБР

Статья 2. Местное самоуправление

Статья 3. Наименование, статус и территория муниципального образования

Статья 4. Основные термины и понятия

Статья 5.Правовая основа местного самоуправления.

Статья 6.Официальные символы

Статья 7. Изменение границ сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

Статья 8. Земли сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

Статья 9. Право жителей сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района на осуществление местного самоуправления .

Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения Кишпек

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения  Кишпек

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 12. Муниципальный контроль

Статья 13. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 14.Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района КБР отдельных государственных полномочий.

Статья 15.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 16.Формы прямого волеизъявления населения сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района КБР в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Местный референдум

Статья 18. Муниципальные выборы

Статья 19. Голосование по отзыву главы сельского поселения Кишпек, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 20. Избирательная комиссия сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

Статья 23. Публичные слушания

Статья 24. Собрание граждан

Статья 25. Конференция граждан

Статья 26. Опрос граждан

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Местной администрации сельского поселения  Кишпек

Статья 30. Совет местного самоуправления сельского поселения  Кишпек

Статья 31. Полномочия Совета местного самоуправления  сельского поселения Кишпек

Статья 32. Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек

Статья 33. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местногосамоуправления  сельского поселения  Кишпек

Статья 34. Депутат Совета местного самоуправления  сельского поселения Кишпек

Статья 35. Гарантии депутатской деятельности на территории Местной администрации сельского поселения  Кишпек

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета местногосамоуправления  сельского поселения  Кишпек

Статья 37. Глава сельского поселения  Кишпек

Статья 38. Полномочия главы сельского поселения  Кишпек

Статья 39. Администрация сельского поселения  Кишпек

Статья 40. Полномочия администрации сельского поселения  Кишпек

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба в сельском поселении  Кишпек

Статья 42. Должности муниципальной службы

Статья 43. Муниципальные должности

Статья 44. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Статья 45. Расходы на муниципальную службу

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 46.Муниципальные правовые акты сельского поселения  Кишпек

Статья 47. Принятие Устава сельского поселения Кишпек, внесение в него изменений и дополнений

Статья 48. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 50. Вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 52. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

Статья 53.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальное имущество

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 56. Местный бюджет сельского поселения  Кишпек

Статья 57. Расходы местного бюджета

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 59. Доходы местного бюджета

Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Статья 61. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

Статья 62. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

Статья 63. Муниципальные заимствования

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления  сельского поселения Кишпек и главы сельского поселения Кишпек  перед населением

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 67. Ответственность Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  перед государством

Статья 68. Ответственность главы сельского поселения Кишпек  перед государством

Статья 69. Удаление главы муниципального образования в отставку

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Глава 9. Заключительные положения

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР, уважая традиции, завещанные предками, действуя в интересах потомков, стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

Глава I. Общие положения

Статья

1

 

Устав сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР

1. Устав сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР имеет прямое действие на всей территории сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, не могут противоречить настоящему Уставу.

4. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья

2

 

Местное самоуправление

          Местное самоуправление в сельском поселении Кишпек – форма осуществления населением своей  власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих  интересов, с учетом исторических и иных местных традиций в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Наименование, статус и территория муниципального образования

         1. Официальное наименование муниципального образования – Местная администрация сельского поселения  Кишпек.

         2. Сокращенное наименование муниципального образования – Местная администрация сельского поселения  Кишпек.

         3. Местная администрация сельского поселения Кишпек

наделено статусом сельского поселения Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

         4. Территорию сельского поселения Кишпек составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта (населенных пунктов):

-  4748  га.

         5. Границы территории сельского поселения Кишпек установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

         6. Административный центр поселения – Местная администрация сельского поселения Кишпек.

         7. Адрес местонахождения органа местного самоуправления муниципального образования: 361502, КБР, Баксанский район, сельское поселение Кишпек ул.Школьная, 4 .

         8. Территория поселения входит в состав территории Баксанского муниципального района.

 

Статья 4. Основные термины и понятия

         1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

         Федеральный закон № 131-ФЗ – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

         муниципальное образование -  сельское  поселение  Кишпек;

         вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ и другими законами.

         органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным (выборным) органом муниципального образования и действующие от его имени, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Совет  местного  самоуправления (выборный) орган местного самоуправления сельского поселения  (сокращенно –СМС с.п. Кишпек);

         депутат – член Совета  местного   самоуправления (выборного) органа местного самоуправления;

         выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное   лицо   местного  самоуправления, избираемое   на  основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного  права   при  тайном  голосовании на  муниципальных выборах, либо  Советом местного  самоуправления  с.п.Кишпек  из  своего  состава, либо  Советом  местного  самоуправления  из   числа  кандидатов, представленных  конкурсной  комиссией  по  результатам конкурса, либо на  сходе  граждан, осуществляющем  полномочия  Совета  местного  самоуправления с.п.Кишпек, наделенное собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения.;

         депутат, замещающий  должность  в  представительном  органе  муниципального  образования,- председатель  представительного  органа  муниципального образования, его  заместитель( заместители), председатель постоянной  и  временной   комиссии (комитета) и его  заместитель), депутат, замещающий  иные должности  в  представительном  органе  муниципального  образования  в  соответствии  с   уставом  муниципального   образования.

          административный центр сельского поселения – населенный пункт, в котором, с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры находится Совет   местного   самоуправления  муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова:

«сельское поселение Кишпек», «сельское поселение», «поселение»,

«населенный пункт», «муниципальное образование», и образованные на их основе слова и словосочетания, применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления;

 «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления», «Совет местного самоуправления»и «Совет» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «Местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания,

применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья

5

Правовая основа местного самоуправления.

         Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы,  Федеральный закон, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституции  КБР, законы и иные нормативные правовые акты КБР, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Официальные символы

        

          1. Сельское поселение Кишпек в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

         2. Официальные символы сельского поселения Кишпек подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

         3. Официальные символы сельского поселения Кишпек и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

 

Статья 7. Изменение границ сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Изменение границ сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. В целях получения согласия населения при изменении границ  сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, принятия решений соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти, проводится голосование.

 

Статья 8. Земли сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. В соответствии с основным целевым назначением все земли сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР делятся  на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли водного фонда;

5) земли запаса.

2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 9. Право жителей сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района на осуществление местного самоуправления .

 

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

 

Статья

10

Вопросы местного значения сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм ,а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

18) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля над использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1и31.3Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья

11

 

Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ  "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного  развития транспортной  инфраструктуры  поселений, программ комплексного  развития социальной  инфраструктуры  поселения, требования к которым, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений , организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе  в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской федерации» .

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

      2.1.Органы  местного  самоуправления муниципальных  в  случае  включения в их   границы  территорий, ранее  входивших  в  закрытые  административно-территориальные  образования, в  отношении  которых  Президентом  Российской  Федерации принято  решение  о  преобразовании или  об  упразднении, в  порядке, установленном  Законом  Российской  Федерации  от  14  июля  1992 года  № 3297-1 «О  закрытом  административно-территориальном  образовании» ведут  учет  граждан, сохранивших   право  на  получение  социальной  выплаты  для  приобретения  жилого  помещения  за  границами  указанных   территорий, определяют  размер  указанной  выплаты, осуществляют контроль  за  соблюдением  гражданами  условий ее  получения, а  также  имеют  право  оплачивать  стоимость  проезда  граждан  и  членов  их  семей  от  прежнего  места  жительства  до  нового  места  жительства и  стоимость  провоза  багажа.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья

12

 

Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья

13

Права органов местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль над обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья

14

Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Кишпек, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Кишпек, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения Кишпек  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Кишпек несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Кишпек на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Кишпек (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения Кишпек вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Кишпек (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Кишпек обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Кишпек отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Кишпек. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья

15

 

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ, за исключением случаев, установленных данным федеральным законом.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджетов КБР). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета КБР.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья

16

Формы прямого волеизъявления населения сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР в осуществлении местного самоуправления.

1. Население сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР участвует в местном самоуправлении как непосредственно (путем прямого волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Право населения сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву главы сельского поселения Кишпек Баксанского района , депутата представительного органа сельского поселения Кишпек, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок реализации права населения сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья

17

Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР (далее СМС с.п.Кишпек):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек и главы местной администрации Кишпек, выдвинутой ими совместно.».

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 10 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления сельского  поселения Кишпек и главы местной администрации.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленном настоящим Уставом.

         8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

         9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

Статья 18

Муниципальные выборы.

          1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета  местного  самоуправления  сельского поселения Кишпек, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного  самоуправления сельского  поселения Кишпек, досрочные выборы главы сельского поселения, выборы депутатов Совета  местного  самоуправления  сельского  поселения  Кишпек проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Условие применения видов избирательной системы устанавливается Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 №74-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья

19

 

Голосование по отзыву главы сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР, по вопросам изменения границ и  преобразования сельского поселения  Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Отзыв главы сельского поселения Кишпек, депутата Совета  местного  самоуправления  сельского  поселения Кишпек осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы сельского поселения Кишпек, депутата Совета  местного  самоуправления  сельского поселения Кишпек должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Голосование по отзыву главы сельского поселения Кишпек, Совет  местного  самоуправления сельского поселения  Кишпек проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом  местного самоуправления сельского поселения  Кишпек и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления  в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории сельского поселения Кишпек или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения, депутата Совета местного  самоуправления сельского  поселения Кишпек, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Избирательная комиссия сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Кишпек голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль под соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

6. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского  поселения  Кишпек, на территориальную комиссию Баксанского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Статья

21

 

Правотворческая инициатива граждан.

          1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета  местного  самоуправления  сельского  поселения  Кишпек.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета   местного  самоуправления сельского  поселения  Кишпек  и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Кишпек, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан .

Статья

22

Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского  поселения, по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Кишпек.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

Статья

 

23

 

Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек, главой сельского поселения Кишпек  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек, а по инициативе главы сельского поселения  Кишпек – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

 1) проект Устава сельского поселения Кишпек, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Кишпек, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.(за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 ФЗ от 06.10.2003 г.№131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

для преобразования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан)

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Кишпек  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения  Кишпек, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья

24

 

Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом местного самоуправления или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан по инициативе населения, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

5. Решение Совета местного самоуправления, постановление главы сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Местной администрацией сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения.

Статья

25

Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

Статья

26

 

Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления сельского поселения или главы  сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Уставом  сельского  поселения  или  нормативно-правовыми  актами Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек в соответствии с законом Кабардино – Балкарской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения  Кишпек;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья

27

Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Кишпек несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья

28

 

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

Статья

29

 

Структура органов местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения  Кишпек составляют:

- Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек (по тексту настоящего Устава – Совет местного самоуправления);

– Глава сельского поселения  Кишпек  ;

- Местная администрация сельского поселения Кишпек (исполнительно-распорядительный орган ).

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья

30

 

Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек  состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления составляет 4 года.

3. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  в правомочном составе.

4.Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек не обладает правами юридического лица.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Представительный орган сельского поселения вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья

31

Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

14) принятие Регламента заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  и Положения о Совете местного самоуправления сельского поселения  Кишпек;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения  также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения ;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения  в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения  или объединения поселения с городским округом.

3.В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления прекращает свои полномочия досрочно.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы в Совет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. Совет местного самоуправления сельского поселения обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

7. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья

32

 

Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.Совет местного самоуправления сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

Деятельность Совета местного самоуправления осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета местного самоуправления являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Представительного органа в случаях, предусмотренных Регламентом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения осуществляет Председатель.

Полномочия председателя исполняет Глава сельского поселения. При проведении голосования на заседаниях Глава сельского поселения обладает равными с депутатами правами.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов.

4. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Совет местного самоуправления вправе избирать из состава депутатов заместителя Председателя Совета местного самоуправления, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы местного самоуправления. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

6. Заседания Совета местного самоуправления проводятся раз в 3 месяца.

Внеочередные заседания Совета местного самоуправления созываются по мере необходимости по требованию главы сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

7. Глава сельского поселения исполняет следующие полномочия Председателя Совета местного самоуправления:

1) представляет Совет местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета местного самоуправления, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления;

2) созывает заседания Совета местного самоуправления и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления, не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета местного самоуправления, заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления;

4)осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления;

5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий;

6)организует в Совете местного самоуправления прием граждан, рассмотрение их обращений;

7)вносит на рассмотрение проект Регламента Совета местного самоуправления, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления, повестку дня заседания Совета местного самоуправления и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления.

8. Заместитель Председателя Совета местного самоуправления избирается из состава депутатов Совета местного самоуправления на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления. В случае досрочного освобождения заместителя Председателя Совета местного самоуправления от занимаемой должности, заместитель Председателя Совета местного самоуправления избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления.

9. Заместитель председателя Совета местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

10. Заместитель Председателя Совета местного самоуправления:

1) временно исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления в случае отсутствия Председателя или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления;

3) по поручению Председателя Совета местного самоуправления решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления.

11. Совет местного самоуправления, в соответствии с Регламентом, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления.

Статья

33

Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Представительного органа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения   и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения   и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Совета местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья

34

 

Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1. Депутатом Совета местного самоуправления   сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Совета местного самоуправления   сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета местного самоуправления избираются на срок 4 года.

3. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать  в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета  муниципальных образовании КБР,иных  объединений  муниципальных  образований,) если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия  депутата, члена  выборного   органа  местного  самоуправления, выборного  должностного  лица  местного  самоуправления, иного  лица, замещающего  муниципальную  должность   прекращаются  досрочно  в  случае  несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение   обязанностей, установленных  Федеральным   законом  от  25  декабря  2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции», Федеральным  законом  от  3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О  контроле  за  соответствием   расходов  лиц, замещающих   государственные  должности, и  иных  лиц их  доходам», Федеральным  законом от  7  мая  2013 года № 79-ФЗ «О  запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь  счета (вклады), хранить   наличные  денежные   средства  и  ценности  в  иностранных  банках, расположенных  за  пределами  территории  Российской  Федерации, владеть  и  (или) пользоваться  иностранными  финансовыми   инстументами».

6. Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья

35

Гарантии депутатской деятельности на территории сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

1. Депутат Совета местного самоуправления   сельского поселения в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории   сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

7) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

8) возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

3. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.

4. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения обращение (запрос) Совета местного самоуправления сельского поселения Главе сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения.

5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

6. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

7. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления   сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

8. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета местного самоуправления  сельского поселения.

9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.

10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке сельского поселения или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

11. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

13. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

14. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

15. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления.

16. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья

36

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Полномочия депутата Совета местного самоуправления сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения принимается в течение 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления сельского поселения, - в течение 3 месяцев со дня появления такого основания.

Статья

37

Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава  сельского поселения избирается депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения из своего состава открытым голосованием на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления.

Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов проводится второй тур до определения победителя.

4. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления.

5. Вновь избранный глава сельского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления.

При официальном вступлении в должность глава сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы , Устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий Председателя Совета местного самоуправления, временно исполняет руководитель структурного подразделения Местной администрации сельского поселения или иной муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, определяемый главой сельского поселения в соответствии с Положением Местной администрации сельского поселения.

В случае невозможности издания главой сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы сельского поселения определяется Советом местного самоуправления.

7. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения  ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

       8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

09. В случае, если избранный из состава Совета местного самоуправления глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совета местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

10. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

11. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

12. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления муниципального образования;

13. Главе сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Совета местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

14. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава муниципального  образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия  депутата, члена  выборного   органа  местного  самоуправления, выборного  должностного  лица  местного  самоуправления, иного  лица, замещающего  муниципальную  должность   прекращаются  досрочно  в  случае  несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение   обязанностей, установленных  Федеральным   законом  от  25  декабря  2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции», Федеральным  законом  от  3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О  контроле  за  соответствием   расходов  лиц, замещающих   государственные  должности, и  иных  лиц их  доходам», Федеральным  законом от  7  мая  2013 года № 79-ФЗ «О  запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь  счета (вклады), хранить   наличные  денежные   средства  и  ценности  в  иностранных  банках, расположенных  за  пределами  территории  Российской  Федерации, владеть  и  (или) пользоваться  иностранными  финансовыми   инструментами».

16. Глава  поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения.

Статья 38.Полномочия Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения  ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления сельского поселения  ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления сельского поселения  ;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

а также, как Глава местной администрации сельского поселения

6) руководит деятельностью местной администрации сельского поселения  ;

7) обладает правом внесения в Совет местного самоуправления сельского поселения   проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления сельского поселения   проект бюджета сельского поселения и отчет об исполнении бюджета сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета сельского поселения;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления сельского поселения планы и программы развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) назначает и освобождает от должностных лиц  местной администрации сельского поселения, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует исполнение бюджета сельского поселения, распоряжается средствами бюджета сельского поселения в соответствии с утвержденным Представительным органом сельского поселения бюджетом и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов  местной администрации сельского поселения; 

16) совместно с Советом местного самоуправления сельского поселения   выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета  местной администрации сельского поселения, распоряжается средствами местной администрации сельского поселения, подписывает финансовые документы;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени местной администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Совета местного самоуправления сельского поселения   структуру местной администрации сельского поселения, формирует местную администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях  местной администрации   сельского поселения, должностные инструкции ее работников;

23) вправе создавать консультативные и совещательные органы при местной администрации сельского поселения, работающие на постоянной основе;

24) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

27) руководит гражданской обороной;

28) представляет Совету местного самоуправления муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления муниципального образования.

29) подписывает соглашения о передаче полномочий между местной администрацией сельского поселения Кишпек  и  местной администрацией Баксанского муниципального района.

2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения  .

Статья

39

Местная администрация сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района КБР

1. Местная администрация сельского поселения   (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

Местная администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Местной администрацией руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура местной администрации сельского поселения утверждается Советом местного самоуправления сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья

40

Полномочия местной администрации сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

1. Местная администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые Советом местного самоуправления сельского поселения планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным закупкам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кабардино-Балкарской Республики;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории сельского поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Местная администрация сельского поселения наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, указанных в настоящем Уставе, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Совету местного самоуправления сельского поселения   федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

 

Глава 5. Муниципальная служба

Статья

41

Муниципальная служба в сельском поселении Кишпек Баксанского муниципального района КБР

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения , которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения  Кишпек.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения  .

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

 

Статья

42

Должности муниципальной службы

1. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья

43

Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Представительного органа;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья

44

Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу  граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также   правовое  положение муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, а так же Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской республике», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

Статья

45

Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Совет местного самоуправления сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья

46

Муниципальные правовые акты сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое Советом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Советом местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, к полномочиям Совета местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты администрации поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Совета местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

5. В целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов, органы прокуратуры могут инициировать внесение изменений в Устав сельского поселения.

 

Статья

47

 

Принятие Устава сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР , внесение в него изменений и дополнений .

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений с одновременным официальным обнародованием установленного Советом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, в порядке, утверждаемом Советом местного самоуправления сельского поселения, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения   о принятии Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения.

4. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

6. Глава сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов сельского поселения Кабардино-Балкарской Республики.

Статья

48

 

Решения, принятые на местном референдуме

Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения осуществляется путем волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Статья

49

Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения, главой сельского поселения, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения или главы  сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения   или при наличии заключения главы сельского поселения  .

Статья

50

 

Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру Совета местного самоуправления сельского поселения, полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья

51

 

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами Совета местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - Советом местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление Советом местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти КБР).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья

52

 

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации, по адресу: ул.Школьная, 4.

Срок нахождения на стенде составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

Статья

53

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Российской Федерации в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики Российской Федерации.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР

Статья

54

 

Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья

55

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Сельское поселение   создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация сельского поселения  .

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

Местная администрация сельского поселения   осуществляет также контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией сельского поселения  .

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией сельского поселения  .

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации сельского поселения  .

8. Местная администрация сельского поселения   не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет местного самоуправления сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Совет местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья

56

 

Местный бюджет сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются Советом  местного самоуправления сельского поселения Кишпек самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования сельского поселения Кишпек устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель  финансового  органа  муниципального  образования  назначается  на  должность  из  числа  лиц, отвечающих  квалификационным  требованиям, установленным  уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Совет местного самоуправления сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья

57

Расходы местного бюджета сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района КБР.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми Советом местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья

58

 

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья

59

Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья

60

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской  Республики

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья

61

Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения, возникающие при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья

62

Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету КБР субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

2.  Бюджету  сельского  поселения,  могут  быть  предоставлены  субвенции  из  бюджета   Баксанского   муниципального  района  в   соответствии  с  требованиями  Бюджетного   Кодекса  Российской  Федерации.

 3.Бюджету  сельского   поселения, могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные   трансферты  из   бюджета  Баксанского  муниципального  района  в   соответствии   с  требованиями   Бюджетного  Кодекса  Российской  Федерации.

 4.Бюджету   Баксанского  муниципального  района, могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты   из   бюджета   сельского   поселения, в  соответствии   с  требованиями  Бюджетного  Кодекса   Российской  Федерации.

Статья

63

Муниципальные заимствования

Администрации сельского поселения  Кишпек принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления

 и должностных лиц местного самоуправления

Статья

64

 

Виды ответственности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  сельского поселения  Кишпек  в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья

65

Ответственность органа местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения   и главы сельского поселения перед населением 

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  и главы   сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  и (или) главе сельского поселения Кишпек  в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Население сельского поселения   вправе отозвать депутатов, главу   сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья

66

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья

67

 

Ответственность Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа сельского поселения  Кишпек.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа.

Статья

68

 

Ответственность главы сельского поселения  Кишпек  Баксанского муниципального района КБР перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения  Кишпек в случае:

1) издания главой сельского поселения Кишпек  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Кишпек  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения главой сельского поселения Кишпек действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Кишпек не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья

69

Удаление главы сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района  в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек или по инициативе Главы КБР.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления сельского поселения  Кишпек, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения  и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР.

6. Инициатива Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Кишпек вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек или Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

9. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения глава сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, решение об удалении главы сельского в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек .

10. При рассмотрении и принятии Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек  решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления сельского поселения  Кишпек.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Кишпек, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава сельского поселения, в отношении которого Советом местного самоуправления сельского поселения Кишпек  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья

70

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья

71

Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 9. Заключительные положения

Статья

72

Порядок вступления в действие Устава сельского поселения Кишпек  Баксанского муниципального района КБР

$11.                Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения  .

         2. С момента официального обнародования настоящего Устава признается утратившим силу устав сельского поселения Кишпек, принятый Советом местного самоуправления  14.03.2013 , решение № 9-1, а  также  решение  Совета  местного  самоуправления  от  02.10.2013 г. рещение № 13-1 «О   внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  сельского  поселения  Кишпек   Баксанского  муниципального  района», от  09.07.2014 г.  решение  № 19-1 «О  внесений  изменений   и  дополнений  в  Устав   сельского  поселения  Кишпек   Баксанского  муниципального   района».  

Дополнительная информация