Главная

Новая система обращения отходов как серьезный шаг к чистой, экологически благополучной Кабардино-Балкарии.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории Кабардино-Балкарской Республики вводится новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой обращение с ТКО осуществляется по договорам с региональным оператором.

Создание новой современной системы обращения с твердыми коммунальными отходами – это основная задача реформы, реализуемой в Кабардино-Балкарской Республике с участием регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор – это юридическое лицо, обязанностью которого является организация и осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, утилизации и размещению всех твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне его деятельности, строго в соответствии с действующим законодательством.

На основании конкурсного отбора и в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кабардино-Балкарской Республики от 28.04.2018 года статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен Обществу с ограниченной ответственностью «Экологистика».

Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств в полном объеме не позднее 01.01.2019 года, с этого момента любая компания, оказывающая услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не имеющая договора на оказание услуг с региональным оператором, вывозить мусор самостоятельно и предоставлять счета на оплату оказываемой услуги не имеет права. Все собственники помещений в многоквартирном доме, собственники частных домовладений, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить с региональным оператором договор на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов. Стоит отметить, что не заключение либо отклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за коммунальные услуги в области обращения с ТКО, а также, в случае неисполнения повлечет за собой ответственность согласно статьи 8.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Со своей стороны потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами будет являться коммунальной, следовательно, на неё будут распространяться все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кабардино-Балкарская Республика разделена на три зоны деятельности регионального оператора:

1 зона - городской округ Нальчик, Лескенский муниципальный район, Черекский муниципальный район, Урванский муниципальный район, с.п. Нартан Чегемского муниципального района;

2 зона - городской округ Прохладный, Майский муниципальный район, Прохладненский муниципальный район, Терский муниципальный район;

3 зона – городской округ Баксан, Баксанский муниципальный район, Зольский муниципальный район, Эльбрусский муниципальный район, Чегемский муниципальный район.

Для оценки реального индекса изменения платежей граждан за коммунальные услуги в 2019 году проведен анализ их изменения в сравнении с декабрем 2018 года с учетом расходов на оплату услуг по обращению с ТКО. По предварительным расчетам средний рост вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по КБР составит не более 4%.

Реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами направлена на создание новых объектов, изменение системы в сторону переработки образуемых твердых коммунальных отходов, прекращение захоронения таких полезных фракций как стекло, бумага, пластик, повышение экологической сознательности населения в пользу ресурсосбережения.

На территории Кабардино-Балкарской Республики расположены 2 объекта размещения твердых коммунальных отходов (полигоны в Урванском муниципальном районе и сельском поселении Пролетарское), включенные в государственный реестр объектов размещения отходов и 112 несанкционированных свалок. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещено действующим законодательством. С 01.01.2019 года весь образующийся мусор на территории Кабардино-Балкарской Республики региональный оператор обязан вывозить только на полигоны в Урванском муниципальном районе и сельском поселении Пролетарское. Все несанкционированные свалки подлежат рекультивации, ответственность по ликвидации лежит на плечах юридических собственников земельных участков. При выявлении вновь образовавшейся свалки региональный оператор в 30-дневный срок, направляет предложение собственнику земли о ликвидации свалки и, если предложение не было принято, собственными силами ликвидирует свалку и выставляет счёт владельцу земельного участка.

Успех реформы может быть связан только с созданием новых современных объектов, задействованных в системе сбора и удаления отходов – от населенных пунктов до полигонов, мусоросортировочных линий, мусороперерабатывающих заводов.

В целях уменьшения объема захоронения твердых коммунальных отходов и уменьшения «транспортного плеча», что существенно скажется на тарифе на территории Кабардино-Балкарской Республики планируется поэтапное создание объектов обращения с ТКО:

расширить и модернизировать 2 существующих межзональных муниципальных центров

построить 1 межзональный муниципальный центр, включающий в себя «участок размещения отходов», «участок по сортировке отходов», «участок по утилизации отходов» (в 3 зоне деятельности регоператора);

11 площадок временного накопления;

14 мусороперегрузочных станций с элементами сортировки.

Правительством Кабардино-Балкарской Республики в 2018 года завершено строительство по созданию мусоросортировочного комплекса в городском округе Баксан мощностью 50 тыс. тонн в год. В 2019 году запланировано строительство мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в городском поселении Тырныауз мощностью 30 тыс. тонн в год. Рассматриваются предложения потенциальных инвесторов по строительству мусороперерабатывающего завода.

Внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами позволит:

- упорядочить работу всех участников, связанных со сбором, транспортировкой и утилизацией коммунальных отходов;

- поставить сферу обращения с отходами под контроль государства и общественности. Услуга становится не бытовой, а коммунальной, а соответственно, обязательной к оплате всеми без исключения физическими и юридическими лицами. Появляется единый стандарт коммунальной услуги, где будут применяться принципы госрегулирования при ценообразовании, в том числе и для мусоровывозящих компаний. Услуга по обращению с мусором становится единой и комплексной. Теперь не будет разделения тарифов на вывоз, обработку и утилизацию.

- сделать города и села более комфортными, улучшить санитарно-эпидемиологическою и экологическую ситуацию;

- ликвидировать вновь образующиеся стихийные свалки и навалы мусора, очистить поймы рек;

- перейти к раздельному сбору отходов и снижению количества захороняемого мусора.

-