Главная
«На страже детства»: 101-лет со дня образования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики» и забота о ребенке стала «прямой обязанностью государства», причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.
14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
В годы Великой Отечественной войны комиссии возглавили всю работу по устройству осиротевших и потерявших своих родителей детей. Изданный 101 лет назад Декрет определил курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. С тех пор непрерывно идет развитие этой структуры, менялось ее название, но неизменными оставались лишь цели и задачи - это профилактическая работа с детьми и их родителями, направленная на устранение беспризорности, профилактические беседы в школах и других образовательных учреждениях, это своевременно принятие мер по спасению детей, стоящих на пути нарушения закона, это умение находить общий язык с подростками. Цель комиссии по делам несовершеннолетних - не наказание подростков, а оказание помощи и поддержки им и их родителям, что в дальнейшем ребенок смог найти себя в этой жизни. Преступниками не рождаются - это важно помнить. Ни в одном ребенке изначально нет тяги к преступлению – таким его делает общество. И необходимо помочь подросткам, а также их родителям, чтобы они задумались, и изменили свое поведение прежде всего, отношение к детям, поверили в своих детей.
Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». С принятием которого комиссии окончательно закрепились как структуры, призванные координировать работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и как органы, имеющие право применять меры воздействия к подросткам-правонарушителям и к родителям, не исполняющим своих обязанностей.
Впервые созданные в 1918 году комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Прошло 100 лет со дня образования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в России, но комиссия остается востребованной и сегодня.
Все эти долгие годы сотрудники комиссии играют особую роль в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав детей, являясь координатором этой работы. Ребенок, пропавший в трудную жизненную ситуацию, утративший доверие к миру, нуждается в особой заботе и защите. Именно с такими детьми приходится работать вам, специалистам КДН и ЗП.
Членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации Баксанского муниципального района являются представители различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Численный состав комиссии – 19 человек. Глубокое знание дела, житейская мудрость, принципиальность, доброта, стремление помочь чужому горю, чужой беде - именно такими качествами наделены люди, работающие в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации Баксанского муниципального района. За минувшие годы специалистами комиссий, как штатными, так и работающими на общественных началах, во взаимодействии с другими органами системы профилактики проделана огромная работа по воспитанию детей и подростков, предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, беспризорности и безнадзорности в их среде. В современном обществе комиссии являются одними из действенных институтов правовой защиты детства, неизмеримо возросла их координирующая роль в деятельности органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных органов, общественных объединений в решении проблем защиты детей от преступных посягательств, жестокого обращения и негативных влияний социальной среды.
По итогам 2018 года на учёте в комиссии состоят 10 несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних состоящих на учёте увеличилось на 50 % по сравнению с прошлым годом. Состоит на учёте семей – 13, находящихся в социально - опасном положении. В Дом ребёнка г.Нальчика определены 2 несовершеннолетних. Положительным в работе комиссии является то, что в районе на протяжении нескольких лет нет безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. За 2018 год проведено 13 заседаний комиссии. На заседаниях комиссии рассмотрено 160 административных материалов, из которых 34 материалов на несовершеннолетних. По рассмотренным материалам принимаются меры воздействия, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Дети и подростки остаются категорией, особо нуждающейся в государственной поддержке, и они должны находиться под защитой государства.
Повседневная работа комиссий – каждодневное соприкосновение с людскими судьбами и детскими проблемами. Это не только колоссальный труд, но и огромная ответственность за судьбу каждого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. От того, какими гражданами вырастут сегодняшние подростки, зависит будущее страны.